Agenda Joven para la UE

Elecciones al Parlamento Europeo 2009

El próximo día 7 de junio de 2009, España celebrará sus sextas Elecciones al Parlamento Europeo para el mandato 2009-2014.

Entre el 4 y el 7 de junio se celebrarán en el conjunto de los países que forman la Unión Europea. El Parlamento Europeo representará a 491 millones de ciudadanos y ciudadanas nacionales de los 27 Estados europeos miembros de la UE.

A partir del 7 de junio el Parlamento Europeo estará compuesto por 736 escaños frente a los 784 que tiene en la actualidad. El número de diputados y diputadas que corresponde a cada Estado se fija en los propios Tratados Comunitarios en función del número de Estados que en cada momento forman parte de la Unión y del máximo de diputados plausibles. Fue el Tratado de Niza en 2001, el que estableció la nueva composición después de la Ampliación de mayo de 2004. El Tratado de Lisboa, pendiente de ratificación, prevé que el número de eurodiputados y eurodiputadas sea de 751, pero no entrará en vigor antes de las elecciones.

Con el Tratado de Niza, España tiene 50 escaños (que suponen un 6,8% del número total de asientos en el Europarlamento). Con Lisboa, España tendría 54 eurodiputados/as, como en la actualidad.

El Parlamento Europeo es la única asamblea parlamentaria plurinacional elegida por sufragio universal directo en el mundo. Cada cinco años, desde 1979, el electorado europeo tiene una cita con las urnas para elegir a sus diputados y diputadas.

Los diputados y diputadas de la Unión Europea se eligen por sufragio directo según un sistema electoral proporcional, ya sea en un marco regional (Italia, Reino Unido, Irlanda, Polonia y Bélgica en particular), nacional (Francia, España, Austria, Dinamarca, Luxemburgo, etc.) o mixto (Alemania).

Existen normas democráticas comunes que se aplican en todos los países: derecho de voto a los 18 años, igualdad hombre-mujer, voto secreto, entre otras. En determinados Estados, como Bélgica, Luxemburgo y Grecia, votar es obligatorio.

En el hemiciclo, los diputados y diputadas no están colocados por delegaciones nacionales sino en función del grupo político al que pertenecen. En la actualidad, el Parlamento Europeo está formado por 7 grupos políticos, además de un Grupo de Diputados “No Inscritos”. Los grupos representan a más de cien partidos políticos nacionales.

Ningún candidato o candidata puede presentarse en más de una circunscripción, ni formar parte de más de una candidatura.
En 1979, un 16,5% de los escaños europeos estaban ocupados por mujeres. Esta proporción ha ido aumentando constantemente de una legislatura a otra, hasta alcanzar el 27,5% el 1 de enero de 1996 y el 29,7% tras las elecciones de 1999. En 2008 el 31,4% de los escaños está ocupado por mujeres parlamentarias.

La campaña institucional que realiza el Gobierno de la Nación en el período preelectoral debe limitarse a informar a la ciudadanía sobre la fecha de la votación, el procedimiento para votar y los requisitos y trámites del voto por correo, sin influir en ningún caso en la orientación del voto de los electores. Consulta el CALENDARIO ELECTORAL.

La información provisional sobre el resultado de la elección que ofrece el Gobierno de la Nación no podrá ser ofrecida hasta que se hayan cerrado las urnas en el Estado miembro en el que el electorado hayan votado en último lugar.

Las candidaturas de los diferentes partidos estarán publicadas en el BOE cuando sean proclamadas. La campaña electoral comienza oficialmente en España el 22 de mayo y finaliza el 5 de junio.

La constitución de la Cámara se realizará el 14 de julio.

El Parlamento Europeo es la única institución europea que se reúne y delibera en público y es la única asamblea supranacional de elección directa en el mundo.
Desde 1979, los diputados y diputadas europeas se eligen cada cinco años por sufragio universal según un sistema electoral proporcional, ya sea a nivel regional o mixto.

Desde las primeras elecciones en 1979, el Parlamento se ha renovado en seis ocasiones: 1979, 1984, 1989, 1994, 1999 y 2004.
Si bien en un primer momento esta institución tuvo un carácter meramente consultivo, en la actualidad, y gracias a los sucesivos tratados, se ha convertido en una asamblea legislativa que ejerce competencias equiparables a las de los Parlamentos nacionales de los Estados miembros, pero a escala europea. Aparte de nombrar a un Defensor del Pueblo para examinar las alegaciones de mala administración presentadas por las ciudadanas y los ciudadanos, las tres competencias fundamentales que desempeña son: legislativa, la competencia presupuestaria y la competencia de control. Sus decisiones, tomas de posición y debates se publican en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El Parlamento Europeo tiene su sede en Estrasburgo (Francia), que es donde celebra las sesiones plenarias, aunque celebra sesiones extraordinarias y reuniones de las comisiones parlamentarias en Bruselas (Bélgica) y tiene instalada su Secretaría General en Luxemburgo. Adicionalmente, esta institución cuenta con Oficinas de Información distribuidas por toda la Unión Europea (España cuenta con dos de ellas, una situada en Madrid y otra ubicada en Barcelona).

En el hemiciclo los europarlamentarios y las europarlamentarias se agrupan no en función del país al que representan y por el que han sido elegidos y elegidas, sino por familias políticas. De esta manera, en la actualidad el Parlamento Europeo acoge a siete grupos políticos y a un conjunto de europarlamentarios y europarlamentarias independientes:

En el proceso de elaboración de las normas comunitarias, el Parlamento Europeo, en su primera etapa, sólo tenía un poder consultivo sobre las propuestas de la Comisión al Consejo de Ministros. Sin embargo, el Acta Única Europea, que entró en vigor el primero de julio de 1987, reforzó considerablemente este poder.

En diciembre de 1990, en Roma, el Consejo Europeo inauguraba, apenas tres años después de la entrada en vigor del Acta Única, la nueva revisión de los Tratados comunitarios con la puesta en marcha de las Conferencias Intergubernamentales sobre la Unión Económica y Monetaria y sobre la Unión Política. El Parlamento fue consultado y, en cierta medida, asociado al proceso en curso, mediante las conferencias interinstitucionales Parlamento-Consejo-Comisión.

En el Consejo Europeo de Maastricht de diciembre de 1991 los jefes de Estado o de gobierno de los Doce dieron luz verde a la revisión de los Tratados. El 7 de febrero de 1992, los Doce firmaron en Maastricht el nuevo Tratado de la Unión Europea que entró en vigor el 1 de noviembre de 1993. Dicho Tratado introdujo el procedimiento legislativo de codecisión reforzando considerablemente la posición del Parlamento Europeo dentro del sistema comunitario.

Los tratados sucesivos y, en particular, el Tratado de Maastricht de 1992 y el Tratado de Amsterdam de 1997, han hecho que el Parlamento Europeo deje de ser una asamblea puramente consultiva y se convierta en una asamblea legislativa, con poderes presupuestarios y de control, que ejerce competencias comparables a las de los Parlamentos nacionales, pero a escala europea.

Durante esta última legislatura, la Eurocámara aprobó el nombramiento de un nuevo equipo de la Comisión Europea (CE) y el ingreso de Rumania y Bulgaria en la UE. También dio luz verde al inicio de las negociaciones de adhesión de Turquía y Croacia.

Otra de las protagonistas de esta legislatura fue la reforma institucional. Los eurodiputados prestaron su apoyo a la propuesta inicial de Constitución Europea y, posteriormente, al Tratado de Lisboa.